汉阴县招商局工作报告 　 　

2018年7月31日在汉阴县第十八届人大常委会　　

第十一次会议上　　

汉阴县招商局局长   汤志刚　　

主任、副主任、各位委员：　　

按照本次会议安排，现将招商局近两年工作情况报告如下，请予审议。　　

近年来，我局紧紧围绕县委、县政府“一城五园三带三产业”的战略发展布局，以干克难，真抓实干，克服人少任务重，积极加强招商宣传推介,做优节会招商活动，围绕重点区域招商，强化项目对接，切实加强干部队伍建设，不断改善和优化投资环境。2016年，我县被市政府评为“招商工作先进县区” ，我局被县委县政府表彰为招商引资单项考核三等奖；2017年，我县被市政府表彰为招商引资二等奖，我局被县委、县政府表彰为“脱贫攻坚先进单位”，被县委办、政府办表彰为“义务教育均衡发展暨双高双普工作先进集体”。　　

下面按照评议方案，我将评议内容及有关情况报告如下：　　

一、严守法律法规，自觉接受人大监督　　

近年来，我局认真组织学习习近平系列讲话精神以及《土地管理法》、《环境保护法》等法律法规和中省市产业政策，严格遵守国家法律法规，主动接受县人大常委会的监督。一直以来，我局坚决贯彻执行县人大常委会作出的一切决定、决议，自觉接受人大监督，悉心听取并认真办理人大代表建议、批评、意见以及县人大转办的信访件。对于转到我局的人大代表的议案及意见，专题进行研究部署，明确责任领导和责任干部。在办理过程中，认真调查研究，广泛征求各方面意见，积极主动地加强与代表的沟通联系，增进相互理解，做好耐心解答和说明，达成共识，全面落实。　　

二、认真履职尽责，坚持廉洁从政　　

（一）招商工作成效显著　　

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的重视支持下，我局紧紧围绕“招商引资突破年”和“营商环境提升年”工作要求，按照县委、县政府着力构建大招商格局的安排部署，实施全方位招商，不断优化投资环境，使我县招商项目规模质量不断扩大和提高。　　

在招商引资过程中，我们坚持科技型与劳动密集型相结合，坚持龙头型与产业配套型并重，坚持财政增收型和生态环保型并举，抓大不放小，在全县上下共同努力下，我们引进了一批项目落地建设，为脱贫攻坚发挥了重要作用，为县域经济发展注入了强劲动力。引进项目中，卓乐电子公司电子配件产品项目，在工业集中区建有生产车间，在城关、蒲溪建有社区工厂，助力脱贫攻坚，解决近200名贫困户的就业需求；晶康公司中药材种植基地项目，在蒲溪、双乳、漩涡等地建设3000余亩百合、丹参、太子参中药材基地，组建5个合作社，带动发展社员300余户；引进的佳佳乐陶瓷项目建成达产后，年可生产新型科技环保陶瓷瓦6000万匹，将解决当地就业人数100余人；引进的陕西茶果产业有限公司生态科技产业园项目在城关镇中坝村已流转土地1000亩，建设猕猴桃产业核心示范区，将为我县培育一项新的富民产业；大明宫田园锦舍养生养老文化旅游项目，将建成养生养老公寓、文化场馆、博物馆等，带动汉阴养生养老及旅游产业实现新的突破；引进的绞股蓝全产业链开发项目，在涧池、蒲溪等7镇带动农户发展绞股蓝基地2600亩，并在工业园区建厂生产加工，真正起到龙头企业的带动辐射作用。　　

在具体工作中，我们夯实招商工作措施，着力优化提升营商环境，主要做好了以下五个方面工作：　　

1、完善招商机制，健全招商工作保障。一是县委、县政府成立了以县长为主任，相关县领导为副主任，各镇镇长和相关部门主要负责人为成员的招商引资工作委员会，进一步强化了对招商引资工作的领导，为提升营商环境，构建大招商格局提供了坚强的组织保障。二是坚持招商引资工作联席会议制度，充分发挥职能部门、镇的联动作用，研究解决项目引入审查、洽谈签约、落地建设过程中的困难和问题，推进重大招商项目迅速落地建设。三是实行一个重点招商项目、一名县级领导包抓、一个责任部门对接、一套班子推进、一套工作方案保障的“五个一”工作机制，及时协调解决项目洽谈和落地建设过程中遇到的困难和问题。四是建立健全招商工作组织网络。督促各镇各部门明确招商引资工作分管领导、业务人员，确保有专职人员负责招商工作，建立招商工作QQ群、微信群，强化沟通交流，保证信息联络畅通，形成招商合力。　　

2、加强政策引领，增强招商引资吸引力。一是加强全县招商综合竞争力，制定出台了《汉阴县加强招商引资工作若干政策（试行）》，从用地保障、项目奖补、政策配套等方面给予招商企业各项优惠政策，强化提升我县招商引资吸引力；二是在金融服务上，出台了《汉阴县企业还贷周转金管理办法》，设立企业还贷周转金，缓解企业还贷、续贷期间的资金困难；三是在工业项目发展上，出台了《汉阴县工业稳增长促投资十条措施》；四是在招商项目用地上，出台了《汉阴县工业用地先租后让暂行办法》，创新了土地使用权有偿使用形式，降低了企业用地成本；五是在促进全民招商上，修订出台了《汉阴县招商引资奖励办法》，加大奖励标准，明确奖励范围，营造全民招商氛围，掀起社会各界支持招商、参与招商的热潮。　　

3、精心包装项目，打牢项目储备基础。在招商引资工作中，我们把项目策划包装作为第一抓手，做好优势资源调查，认真分析论证，紧紧围绕“一城五园三带三产业”发展布局，以富硒食品、新型建材、文化旅游三大产业为重点，推出优势明显、吸引力强的招商项目，收集筛选出52个富硒食品、新型建材、文化旅游、城镇建设、生态农业类项目纳入招商项目库。　　

4、注重方式创新，广开招商引资渠道。一是做优节会招商。精心组织2017年油菜花旅游季招商推介会，签约8个项目，项目总投资13.47亿元。成功举办2018年汉阴县产业脱贫招商大会，签约62份招商协议，协议合作金额达34.26亿元，200余名省内外商会、协会、企业参会；借助省丝博会平台，加大宣传推介，并在省市招商引资大会上，县政府与东辉珠宝公司、省水务集团、省果业集团、大明宫房地产公司签订珠宝小镇、水资源综合开、生态示范园、田园锦舍养生养老文化旅游等一批项目，进一步扩大了汉阴的影响和吸引力。二是突出叩门招商。县委、政府主要领导带头招商，县级领导亲自带队49次，赴北京、广东、江苏等地，主动上门招商推介，对接洽谈，加快项目进度。为进一步扩大汉阴影响力，我局牵头组织常州·汉阴招商引资助力脱贫攻坚座谈会，邀请60余名常州商会、企业家代表参会，与常州市万川园林绿化工程公司签订合作框架协议；2018年7月，我局牵头组织在深圳召开“秦巴硒谷生态汉阴”走进深圳招商推介会，邀请100余家广东企业参会，县政府与深圳市深利源投资集团、深圳市玖盈资产投资管理有限公司两家企业签订战略合作框架协议。三是注重以商招商。充分发挥秦园、福田、永丰等已落地企业的桥梁纽带作用，促进以商招商，带动配套企业跟进；加强与汉阴籍在外企业家的密切联系，充分发挥他们的信息和资源优势，通过他们宣传家乡，推介项目，吸引客商；组织召开新春座谈会，对支持招商和回乡创业先进进行表彰，激发他们更加关心支持家乡发展，积极返乡创业。四是实行小分队招商。对智途科技大数据产业园、赛格集团茶旅小镇等重点意向性项目，采取小分队一对一跟进的方式，不断推进项目进展。五是积极为现有企业牵线搭桥，搭建合作平台，寻求合作伙伴，联系商会企业实地考察对接，充分利用参加省市经贸洽谈会和招商推介会，广泛宣传汉阴资源禀赋和企业产品，扩大本县企业知名度和产品影响力。　　

5、强化协调服务，不断优化投资发展环境。一是利用县政务服务中心一站式服务平台，积极协助企业办理审批手续，为企业提供保姆式的优质服务。二是加大重点项目的跟踪衔接。加强协调服务力度，积极做好重点项目建设用地和选址服务工作。三是加强落地项目跟踪服务，做好企业后续服务工作，确保企业按期建成并投产运营。四是不断优化发展环境，切实解决落地企业的实际困难。严肃处理破坏投资环境的人和事，切实保障投资企业的合法权益。　　

（二）中心工作齐头并进。脱贫攻坚工作中，我局把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，在县脱贫办和牵头单位县政协办的指导下，扶贫工作队全力以赴，到蒲溪镇天星村、胜利村认真开展脱贫攻坚帮扶工作，强化帮扶措施，确保贫困村顺利脱贫；社会治理及信访工作中，我局强化各项措施，近年未出现不安全事故和不稳定因素；义务教育均衡发展工作中，积极帮助争取项目扶持及资金补助，解决教育实际困难；在联建帮包活动、“双创”、依法行政、安全生产、精神文明建设等项工作中，始终坚持统筹兼顾共同推进，确保各项工作取得实效，顺利完成任务。　　

（三）党风廉政警钟长鸣。坚持主要负责人四个亲自，严格落实“一岗双责”和“五个一”制度，与分管领导和干部分别签订党风廉政建设责任书，层层夯实责任，传导压力。在廉政教育学习方面，采取会议解读、集体讨论、干部自学等多种方式相结合，深刻领会党纪条规以及县纪委十五届二次全会精神，坚持党风廉政建设与招商工作同部署、同落实、同检查、同考核。充分运用监督执纪四种形态，对干部经常性开展提醒谈话教育，使干部廉政思想入脑入心、把廉政建设工作做细做实，真正做到了在招商节会活动中勤俭节约、务实高效。　　

三、狠抓作风建设，塑造精干务实形象　　

局领导班子始终坚持民主集中制原则，不断提高局领导班子执政能力和决策水平，有力地推动了各项工作的顺利开展。一是通过抓“两学一做”转作风、促招商、攻脱贫，强化党员教育管理，不断提升干部招商能力和工作水平。二是要求每名党员干部要学中思、思中悟、悟中干，把精准招商、以商招商、产业链招商作为切入点，主动适应经济发展新常态，不断优化方式抓招商。三是强化招商专业知识学习，将一带一路、特色小镇等专业知识和中省市产业政策作为重点学习，提高干部专业知识素养和招商工作能力。四是强化服务意识，积极加强与企业联系沟通，为企业发展提供良好的营商环境，使在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产见效，形成项目梯次发展。五积极开展班子成员与党员干部之间谈心交流，适时了解干部思想动态，不断激发干部工作热情和集体荣誉感，进一步巩固了团结协作的工作氛围，致力于打造一支精干高效、乐于奉献、服务优质的招商干部队伍。　　

四、正视困难问题，凝心聚力谋发展　　

（一）产业配套不足。由于我县还处于工业的初期阶段，技术人才储备不足，产业集群效果尚不明显，产业上下游配套不足，物流成本较高。因此在引进装备制造、汽车、智能化电子产品等高新技术产业项目上难度较大。　　

（二）招商引资竞争激烈。国内经济下行压力不断加大，投资意愿低迷，投资商对政策和环境要求更高，市县区之间招商引资日趋激烈，存在“抢商”现象。周边区域交通环境不断改善，纷纷出台营商环境措施，客商多地比选，招商项目落地难度加大。　　

（三）招商工作信心不足。面对当前全国经济形势不佳，企业投资趋于谨慎，少数单位对招商引资工作信心和认识不足，重视程度不够，存在畏难情绪，主动联系商会企业推介项目不够，百折不饶、锲而不舍的招商精神不足。　　

（四）任务艰巨招商人员紧张。为强化招商引资对经济的拉动作用，市政府下达我县的招商引资任务每年以20%的速度递增，招商领域不断拓展，招商质量要求更高，外出招商频次力度不断加大，加之脱贫攻坚等中心工作任务繁重，我局单位职工均要承担多项工作任务，人少任务重的矛盾问题十分突出。 　　

五、聚力工作重点，推动招商引资再上新台阶　　

（一）增强发展意识，提升营商环境。增强发展的紧迫感和危机感，坚持用硬措施打造软环境，以建设服务型机关为目标，强化服务意识，相关部门、镇加强协调配合，共同发力，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系汉阴形象”的理念，提高办事效率和服务质量，真正做到亲商、助商、安商、富商，将我县打造成为客商投资的真正“洼地”。　　

（二）立足县情实际，做实项目策划。围绕富硒食品开发、新型建材、文化旅游等重点产业，不断充实更新招商项目库，在市场开发前景、经济效益分析、项目可行性分析论证上做深做细，提高项目包装策划水平，打好招商基础，提升重点产业招商项目的吸引力。　　

（三）创新招商方式，提高招商质量。一是围绕京津冀、珠三角、江浙等重点区域，由县领导带队，结合我县重点产业开展招商活动。二是围绕产业链接环补链招商。突出富硒食品、新型建材、文化旅游三大产业链条的延伸，在上下游配套产业的节点上招引项目。三是突出重点，围绕富硒食品饮料精深加工、新型建材、新能源、节能材料等主导产业，实施精准招商。四是跟进对接重点招商线索，充分利用已委托招商的商会资源平台，利用商会资源平台，广泛推介宣传汉阴。五是充分利用油菜花旅游季、丝博会和省市组织的经贸洽谈及招商推介会等节会招商平台，加大宣传推介和招商引资力度。　　

（四）围绕招商重点，增强招商实效。加快推进招商项目进展，紧盯有投资意向企业不放松，积极跟进联系四川澜天顺通公司肉兔养殖及深加工、广东客天下特色小镇、红星美凯龙家具商城等重点项目，力争取得实质性进展，早日实现落地建设；对于签订正式招商引资合同的项目，加大项目跟踪服务力度，促使落地项目早日开工建设；对于签订投资意向协议的项目，落实专人负责，加强沟通衔接；对于来汉考察，达成初步投资意向的项目，突出小分队一对一招商，积极跟进和对接洽谈。　　

（五）加强队伍建设，提高招商水平。一是强化服务意识，加强与客商企业联系沟通，为企业发展提供优质的服务，创造良好的投资环境。二是强化服务质量，营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，增强企业家对汉阴的归属感，让企业家通过“现身说法”的方式参与到我县的招商引资工作中来。三是大力开展局机关干部的学习培训，强化招商队伍专业化素质，提高招商能力，增强招商干部的凝聚力和战斗力，不断提升招商工作水平。　　

（六）加强沟通联系，主动接受人大监督。牢固树立法律意识，加强沟通联系，主动向人大常委会和人大代表做好工作汇报，接受人大监督，争取人大代表对招商工作的重视和支持。　　

主任、副主任、各位委员，招商局工作成绩的取得，是与县人大长期以来的重视关心和指导分不开的。在此，我代表县招商局向大家表示衷心感谢！县人大常委会此次工作评议是对招商局工作的重视关心和支持，是促进招商工作的强大动力，也是帮助解决招商难点和热点问题的有效途径，更是让人大代表知晓招商、关注招商、支持和鞭策招商工作的大好机遇。今后，我们将更加主动自觉地接受人大监督，听取群众意见，切实转变作风，推进依法行政和党风廉政建设，进一步抢抓西部大开发和中东部产业转移的有利机遇，再添措施，迎难而上，加大工作力度，采取得力措施，狠抓产业项目引进，为全县经济社会快速发展作出新的更大贡献。