汉阴县人大常委会视察组
关于对县招商局工作情况的视察报告
2018年7月31日在汉阴县第十八届人大常委会
第十一次会议上
汉阴县人大常委会教科文卫工委主任 沈雁杰
主任、副主任、各位委员：
根据县人大常委会2018年度工作要点安排，经县人大常委会主任会议决定，本次会议，对县招商局工作进行评议。为了做好评议前期的准备工作，7月中旬，县人大集中视察第二视察组（为了提高工作效率，本次视察，县人大常委会成立了由常委会4个副主任分别带队、抽调驻会委员和部分不驻会委员参与的四个视察组，集中开展对县政府常务副县长等4名同志进行任后监督评议视察，对县移民局等4个单位进行工作评议视察。确定了近20个被视察单位，每个视察组分别根据工作所需不重复视察其中的5至6个单位，凡与本次会议评议对象工作紧密相联的单位，都要开展民意测评、征求建议意见，视察结果，由各组对应吸纳享用）在县人大常委会副主任张德军的带领下，深入到县招商局、县发改局、县统计局、月河工业集中区、农业园区服务中心、观音河镇等被视察单位，采取召开座谈会、民主测评、个别谈话等方式方法，对县招商局工作情况进行了视察了解。现将视察了解情况报告如下：
一、县招商局工作取得的成绩及总体评价
近两年来，县招商局一班人及全体干部职工，坚持依法行政、以干克难，认真贯彻中省市县《全面加强招商引资若干政策措施》精神，紧紧围绕县委县政府“一城五园三带三产业”的战略发展布局，立足富硒食品、新型建材、文化旅游三大产业等资源，组织完善招商引资工作机制，牵头拟定系列招商政策措施，多种手段开展招商宣传推介，精心策划包装招商项目，积极牵头组织县内外大型招商引资推介活动，在县级四大班子高度重视下，引进一批招商项目，为拉动我县工业经济、助推农业产业发展做了积极贡献。2017年，我县荣获市政府招商引资二等奖，县招商局被县委县政府表彰为“脱贫攻坚先进单位”，被县委办、政府办表彰为“义务教育均衡发展双高双普先进集体”。
第二视察组认为，县招商局有较强的大局意识、法律意识、依法行政意识，能够自觉接受县人大及常委会和人民群众的工作监督，较好地履行了岗位工作职责。在本次视察活动中，4个视察组，分别组织对县招商局工作进行了民意测评，共发出测评票198张，收回198张，其中满意票148张，基本满意票48张，不满意票1张。
二、县招商局工作中存在的不足和问题
通过汇总4个视察组视察了解的建议意见，县招商局工作中主要还存在以下不足和问题：
（一）业务指导与实际需求有差距。集中视察了解到，县招商局虽然通过QQ群、微信群、项目推介会等平台，积极开展招商引资工作宣传，但基层镇对全县招商引资政策知晓率偏低，各级各单位对组织开展全县专题招商引资技能技巧培训、广泛征求基层招商需求的建议意见等方面有期待。
（二）工作缺乏主动性。集中视察了解到，县招商局在组织、参与的省外招商活动中，预订交通票具等工作主动服务不够；对部分意向性签约项目主动衔接欠缺；对已落地项目企业持续跟踪协调服务有待强化。
（三）招商引资精准度不够高。一是由于区位、交通、产业配套等原因，来汉阴的高新技术产业项目少，引进的招商企业产品普遍缺乏技术含量、品种较为单一、品牌效益不强。二是招来汉阴的部分企业实力不足，来汉阴后靠贷款进行投资。三是部分建筑项目投资虽在汉阴，但法人代表机构不在汉阴，从而导致财税流失，贡献率较低。
三、对县招商局工作的建议意见
（一）强化培训，提升工作水平。一是每年要定期深入到各镇各部门，广泛征求招商工作需求的建议意见，摸清县域招商优势资源“家底”，不断完善招商储备库。二是采取请专家“进来”，派骨干“出去”、召开招商工作总结会等办法，开展对局机关干部及全县各单位招商工作的专题技能技巧、诚信度等培训，不断提升招商工作水平。
（二）增强认识，凝聚招商引资力量。要克服招商领域不断扩展、招商压力大、机关人员紧张等困难，增强工作的主动性，对签约项目要紧盯，对落地项目要持续跟踪服务，对日常招商工作要统筹协调服务；要组织、引导各级单位克服招商有所松懈的思想和单纯的任务观念，增强招商工作责任感和使命感，营造全县“人人都是招商环境”的大招商氛围，以不进则退的发展观，拓展思维，自加压力，凝聚各方力量，齐心协力，推进招商引资工作不断取得新成效。
（三）精准招商，提高招商质量。一是突出优势，瞄准重点招商区域。要突出我县富硒产品、新型建材、文化旅游产业资源的优势和要求，确定适合我县的招商区域，有针对性的开展专题招商活动，切实提高招商引资的履约率和回报率。二是深化服务，提升吸引力。要进一步落实优化投资环境政策措施，确保允诺商客的政策兑现到位。积极促进满足企业配套建设要求的硬环境改善，吸引外商的眼球，积极促进“保姆式”服务的软环境优化，坚定外商的投资信心。三是增强防范风险的意识。坚持招商选商摒弃假投资企业，要对投资法人的实力、商德等因素认真实地考察，避免对产业的选择，法人的选择的误判。
（四）均衡政策，培育新的增长点。在政策优惠、项目扶持等方面优先考虑外地企业的同时，要平衡考虑扶持本土企业，充分发挥本土工商资本项目建设作用，做大做强本土产业，培育新的增长点。