关于对县人社局局长刘康明履职情况的视察报告

作者:汉阴县人大常委会人代工委主任 彭进军 来源: 录入者:hyrd 发布时间:2018年08月01日 点击数: 【字体:

汉阴县人大常委会视察组    

关于对县人社局局长刘康明履职情况的  

       

   

2018年7月31日在汉阴县第十八届人大常委会  

第十一次会议上  

   

汉阴县人大常委会人代工委主任   彭进军  

   

主任、副主任、各位委员:  

按照县人大常委会2018年度工作要点安排和7月10日县人大常委会监督评议动员会精神,常委会副主任谢继来带队,由人代工委和办公室组成视察组,于7月12日开始,先后到县农商银行、县政府办、县人社局、平梁镇、教体局、卫计局六个被视察单位,联系走访县人社局脱贫帮扶村酒店村(2016、2017年)和联合村、渭河村负责人,采取召开座谈会、民主测评、个别谈话等方式,对县人社局局长刘康明履职情况进行了视察。结合其他三个视察组反馈情况,现将视察了解情况报告如下:  

一、刘康明同志履职工作的主要成绩  

(一)贯彻执行宪法和与本职工作紧密关联的法律法规情况,贯彻执行县人大及其常委会决议决定情况。  

该同志能够认真学习宪法和部门相关的法律法规,工作中能够严格自律、严格要求机关干部依法履行岗位职责;能够清醒认识到服务机构一切工作出发点和落脚点是让干群满意;人大意识较强,能够通过履行岗位职责,带领局机关一班人认真贯彻人大决议决定。  

(二)依法履行职能职责情况。  

1、能够坚持问题导向,针对突出问题,提出实践“三条线三满意”工作思路,即以优质服务、创新突破、班子和队伍建设为主线,达到干部群众满意、乡镇部门满意、县委政府满意的工作思路,为人社工作改革创新、面貌变化起到了关键性作用。  

2、能够坚持用制度管人,组织制定完善出台了《汉阴人社干部行为规范》等管理制度和《汉阴县人社局工作人员积分制管理办法》《汉阴县人社局内设股室和干部目标责任制考核办法》,通过建章立制定规矩,用制度和考核办法管人管事收到了明显效果。  

3、能够坚持务实创新,取得各项工作新变化。  

一是干部人事管理做“减法”,把人社部门“管不好”、“管不科学”的教育、卫生系统人员流动、岗位设置、职称晋升的管理权限分流,赋予主管部门充分的用人权,配合部门分别出台《人员流动办法》,按照办法管理、约束和监管,调动了积极因素,彰显了选人用人的公平公开和科学合理,有效破解了影响制约教育、卫生系统正常发展的瓶颈问题,赢得了社会各方面的高度肯定。  

二是人才队伍建设有了新进展。在改进事业单位管理和公务员管理的同时,累计组织招聘813人,推进了全县教育、卫生、乡镇基层工作人员硬缺口、专业学科不配套、脱贫攻坚力量薄弱等问题的有效解决。在全省率先出台了《汉阴县医疗技术人才培养引进办法》,推动了我县医疗专技人才培养难、引进难、留人难现实问题的加快解决。  

三是以脱贫攻坚统揽就业创业工作推进有力。在组织就业培训、发放创业担保贷款、发放各类就业补贴资金、建立创业孵化基地等方面做了大量工作,特别是累计开发各类就业公益性岗位1276人次,赢得了各方欢迎,脱贫攻坚帮扶工作获得较高评价。  

四是提升社会保障体系、构建和谐劳动关系有亮点。在全市率先实现城镇职工跨省异地就医实时结算、全市率先上线城乡居民养老保险金融管控平台,得到了省人大财经委调研组的肯定。创新基层劳动争议调解工作,率先将调解中心向工业园区延伸,省人社厅和国家人社部充分肯定,月河工业园区劳动人事调解中心被列为全国示范单位  

二、刘康明同志履职工作中存在的不足和问题  

通过视察了解,视察组认为,刘康明同志履职中存在的不足和问题主要是:  

(一)队伍建设和管理依然是干部群众持续关心、关注的重点问题。具体体现在,县直部门、乡镇干部群众普遍认为,人社部门人社干部服务群众的意识、方法、作风、效果、形象有了较大改观,但多年积弊难以一时扭转,重建设严管理的长期性、持续性工作有待进一步加强;局机关干部单独座谈中,有多达10位干部一致认为干部队伍建设管理还需持续重视、做实做细服务工作上还有潜力可挖,对个别股室个别干部仍需进一步加强管理。  

(二)职能工作还存在薄弱环节。一是创业就业工作还需用力。具体体现在:创业就业工作安排的多,实际工作运行、效果跟进了解少推进少;创业培训针对性有效性还不尽人意;社区工厂建设任务尚有欠账,抓点带面还不够,南北两山部分镇建设还有空白。二是农民工工资保障机制尚待完善。具体体现在:协调督促部门不够;采取法律措施推进不够;实施综合措施有效维护农民工权益不够。三是人才引进的后续保障工作有待加强。具体体现在:人才调进、人才招进的手续办理还显慢繁;人才引进后持续关注用人单位遵守承诺、兑现优惠政策不够,避免政策在执行中打折的措施缺乏,一定程度上影响了后续人才引进工作。四是脱贫攻坚工作做实还有空间。具体体现在:挂联村帮扶工作亮点还不够突出;履行八办五组工作职能方面还存在短板;贫困户外出务工交通补贴宣传、实施效果不尽人意,报销手续、程序不够方便。  

(三)机关工作尚须加强。具体体现在:工作宣传亮点宣传不够;组织文体集体活动少,机关活力不强;有效配合协作部门、执行民主集中制还有提升空间。  

三、对刘康明同志履职工作的总体评价  

通过视察了解,视察组认为,刘康明同志具有较强的大局意识、依法行政意识、人大意识、群众意识;履职中善于发挥熟悉基层工作和机关工作的优势,能够针对发展大局、基层干群对人劳工作的所思所盼和关键症结,坚持问题导向,履职原则而又务实创新,用权依法而又敢于担当,破解教育、卫计系统“肠梗阻”难题有力有效,初步扭转了人社部门在干群心目中的形象,体现了较好的大局观和组织、解决疑难问题的能力;对县人大的决议决定,能通过履行职能职责抓好落实,对代表建议,答复中能够说明解释清楚。  

本次视察活动中,对刘康明同志履职进行了民意测评,169张测评票中,满意票137张,基本满意票28张,不满意票4张。  

四、对刘康明同志履职工作的建议  

(一)深化优质服务,持续抓好队伍建设管理。围绕优质服务便捷服务,在如何有效服务全县改革开放发展大局,如何方便干部群众办事、创业就业两大方面再下功夫,坚持求实求细求效率,加强干部队伍思想教育,加强落实、检查、惩奖力度,进一步提高干群满意度。  

(二)坚持求实求细,改进“五项工作”。一是积极探索农民工工资保障综合机制;二是改进人才引进后手续的简便办理和用人单位守诺践诺的监督;三是进一步加大脱贫攻坚贫困户外出务工交通补贴政策的宣传落实力度,让好政策深入人心,让好政策真正落地;四是积极配合编制部门做好现有城乡干部合理科学调配和全县人事编制数量的向上争取工作。五是加强创业就业、社区工厂建设工作,加强培训工作组织监管,突出汉阴特色,打造汉阴劳务品牌。  

(三) 提高领导艺术,改进机关工作。多举措做好人社系统的外宣工作,多活动加强职工文化生活建设活跃机关工作气氛,多形式走出去联系部门乡镇开展上门服务,多设身处地有温度办理答复代表建议,用民主集中制议事决策凝聚班子合力,用魄力调动班子抓优质服务,多措并举,齐心协力进一步提升人社工作效能,争取干群更大满意度。