汉阴县人民代表大会常务委员会

关于对《脱贫攻坚工作进展情况的报告》的

 审  议  意  见

县人民政府：

汉阴县第十八届人民代表大会常务委员会第三次会议，听取和审议了县扶贫局局长刘恩奎受县人民政府委托所作的《关于脱贫攻坚工作进展情况的报告》。

会议认为：2017年以来，全县各级各部门全面贯彻落实中央和省市县一系列脱贫攻坚决策部署精神，紧扣“六个精准”和“八个一批”要求，加强组织领导,周密安排部署，强化工作措施，狠抓责任落实，脱贫攻坚工作有力有序推进，取得了明显的阶段性工作成效。

会议指出：在脱贫攻坚工作中还存在一些亟待解决的困难和问题，主要是：贫困村基础设施建设进度不快，“八个一批”政策出台不及时，档案软件资料不规范，少数部门思想重视不到位帮扶工作不扎实等。

会议要求：

（一）切实加快基础设施及搬迁安置建设进度。要加快推进2017年度脱贫重点村道路硬化、安全饮水等重点基础设施项目建设，尽快完成招投标，及时开工建设。各镇人民政府作为项目建设实施主体，要全力做好项目施工的外围保障、征地拆迁、日常监管等各项工作，确保项目建设顺利推进。做好统筹推进村道路交通项目的谋划实施工作，力争在10月底前全面完成2018年各统筹推进村道路建设项目计划的审核确定、勘测设计、预算及投资评审等工作，今年年底前完成招投标并全面开工建设，为2018年脱贫攻坚打下坚实基础。全面启动并加快18个集中安置点建设，确保全面完成年度建设任务并能够顺利入住；认真研究执行好扶贫搬迁“三条红线”，着力解决搬迁进城无房源问题；及时调度拨付危房改造项目启动资金，促进危改项目加快实施，确保贫困户危房改造9月底前全面完成；灵活实施移民搬迁集中安置政策，让贫困户真正搬得出、稳得住、能致富。尽快组织对2016年度所实施的贫困村道路建设、安全饮水、扶贫搬迁及危房改造等项目的验收及政策兑现工作，及时把扶贫政策落到实处。

（二）尽快制定出台“八个一批”扶贫脱贫实施方案。县政府及脱贫指挥部办公室要加强统筹协调、督促指导相关牵头责任部门，尽快制定出台科学合理、可行可操作的“八个一批”实施方案，确保各项精准扶贫脱贫政策措施落地生根，让帮扶工作有着力点，让贫困群众有更多的获得感；要重视解决统筹推进村、非贫困村存在的项目资金安排不明确、干部帮扶力量薄弱等困难问题，统筹脱贫攻坚工作全面协调推进。

（三）精准发展特色产业促进群众稳定增收。结合“1533”发展布局，按照产业引领、主体带动、因村制宜、因户施策的原则，培育一批特色产业鲜明、比较优势突出的富民产业，形成强有力的产业支撑。加强对劳务输出和创业就业的组织、引导和服务，增加群众工资性收入。大力开展实用技术和职业技能培训，让每一户有劳动能力贫困户掌握一两项增收技能。积极探索“党支部+X+贫困户”等精准扶贫新模式，建立龙头企业、能人大户、产业协会等市场经营主体与贫困户利益联结共享机制，引导贫困户通过土地流转、吸纳就业、参与分红等方式稳定增收。指导各村建立好扶贫互助资金协会，及时有效发挥互助资金效益。要注重发挥好产业扶贫政策办法的引导和促进作用，增强贫困群众自主发展产业的积极性。

（四）认真细致做好软件资料收集建档工作。县脱贫攻坚指挥部办公室要加强对镇村脱贫攻坚软件资料规范建档的业务指导和督促检查，促进镇村三本台账、一户一档等各类软件资料分类清晰、信息准确、符合逻辑、规范完整。脱贫攻坚所开展的各项工作都应建立健全相应的文字、图片、音像等档案资料，能够清晰反映并能印证工作过程及成果，确保软件资料齐全规范完整。

（五）强化责任落实和检查考核。要进一步夯实责任，把各级领导、乡镇部门、党员干部的领导责任、主体责任、帮扶责任层层压牢夯实。充分发挥脱贫攻坚指挥部办公室牵头抓总作用，加强与各镇各部门沟通衔接，进一步履行好统筹指导、组织协调、督促落实、检查考核等职责；各督查组要加大督导、巡查和暗访力度，强化对各镇村脱贫攻坚常态化的督导检查，促进工作扎实有效开展。切实加大考核问责力度，强化脱贫攻坚目标责任考核，严格执行脱贫攻坚问责办法，全面落实脱贫攻坚“十条铁规”，用足用好“三项机制”，促进脱贫攻坚工作有力有序有效推进。

以上审议意见，请县人民政府研究处理，并将研究处理情况于8月10日前书面报送县人大常委会，抄送县人大常委会组成人员。