夯实全过程人民民主基础 搭建产业链代表履职平台

作者:黄邦平 来源:本站原创 录入者:hyrd 发布时间:2023年06月27日 点击数: 【字体:

  汉阴县辖10个镇,159个行政村(社区),县域内共有新材料产业规模以上工业企业40家,占全县规模以上工业总数的58%,2022年度实现规上工业总产值121.1亿元,占全县工业总产值68%。去年以来,汉阴县委、县政府聚焦安康市打造“三大千亿级产业集群”目标,以链长制为抓手,确定了新材料等六大重点产业链,并将新材料产业作为全县首位产业,县人大常委会主任和一名副主任分别担任新材料产业链链长、责任链长,大力助推延链、补链、强链,促进县域经济高质量发展。

  今年1月,汉阴县人大常委会在全覆盖、规范化建成运行117个县、镇、村(社区)三级代表联络站的基础上,充分调研、多方征求意见,探索将人大代表联络站建在产业链上,打造“人大代表联络站赋能产业链、人大代表助力产业高质量发展”的模式,组织11位市、县人大代表(其中在新材料产业从事技术、管理等工作的代表8名),在该县祥之瑞环保公司成立了首个新材料产业链人大代表联络站,并通过“问症把脉、开方治病、输血补气、强筋壮骨”四项举措,把人大代表牢牢镶嵌在产业链上,纵向实施、横向发力,助力产业链企业高质量发展跑出“加速度”,搭建了一个践行全过程人民民主的代表履职新平台。

  “问症把脉”,精准发力汇诉求。新材料产业链人大代表联络站建立后,按照产业类型相似、上下游关联、地域分布相近等特点,将11名市、县人大代表分别编进站,每位代表点对点联系5家规模以上的新材料工业企业,把每月1日作为固定驻站日,并通过走访调研、面对面座谈、微信电话等形式,实时掌握产业链企业生产经营情况,收集了解产业链企业在办证、土地、融资、用工、销售等生产经营中的“急难愁盼”,精准研判、靶向发力,找准制约企业发展的“症结病根”。截至目前,进站11名代表深入厂矿企业、生产车间、项目一线开展集中视察活动5次,驻站收集企业诉求15条,形成代表建议1件,为产业链企业畅通了反映诉求的便捷渠道,搭上了一辆“直通车”。

  “开方治病”,常态服务聚合力。按照 “属地管理、分级负责、归口办理、限时办结”的原则,联络站在收集到产业链企业的诉求后,主动牵头会商,通过开展“代表·局长”“部门·企业”面对面等形式,针对企业诉求,现场交办推进,闭环督促落实,搭建起产业链企业与政府及其职能部门之间的沟通桥梁,促使政府责任部门靠前服务、主动服务,当好企业的“店小二”,及时为企业纾困解难,营造最优营商环境。目前,联络站已组织开展代表活动12次,其中:开展“代表·局长”“部门·企业”活动5次,围绕新材料产业发展、流动资金扶持、基础设施配套、营商环境优化、本地产品销售等方面的突出问题开展专题询问3次,现场解决问题18个,线下交办问题15个,办结15个,受到了产业链企业的充分肯定和信赖,一致认为新材料产业链人大代表联络站作用发挥便捷高效,给民营企业提供了一个直面解决问题的好平台。

  “输血补气”,有力提振增信心。进站代表在日常履职中,围绕炭素、化工、新型建材、生物、精细轻纺五大类材料,瞄准产业链上下游,明确重点目标,列出招商清单,今年招引配套产业项目3个,延伸产业链、提升价值链、融通供应链,构建更加完善的新材料产业体系,为企业发展添动力、增信心。如,满意环保建材招商的年产5万吨生物质颗粒项目已正式落户汉阴经开区并投产,顺祥碳素招商的下游项目10万吨电极糊及5000吨特种石墨项目即将投产,永丰纺纱企业主、市人大代表孙华招商的关联项目年产2000吨高弹项目已签约落地。

  “强筋壮骨”,抱团取暖促发展。通过进站代表的互联互通,联络站积极引导新材料链主企业建立资源共享机制,在信息技术、材料产品、服务品牌等方面建立新材料产业内循环,降低成本,抱团取暖,成功促成该县永武钢构与金坤实业就钢结构厂房建设达成合作,黄龙金矿公司与西汉建材达成尾矿渣循环再利用合作,贝叶包装与庆华化工达成包装纸箱合作协议等,不断提升了企业产品的竞争力和市场占有率。

  汉阴县新材料产业链人大代表联络站自建成运行以来,实现了从0到1的跨越,探索了全过程人民民主基层实践,为赋能产业高质量发展贡献了人大力量,也为该县其他产业链上的人大代表助力高质量发展提供了样板。比如,该县铁佛寺镇人大立足该镇持续壮大蚕桑产业的发展定位,成立了首个镇级蚕桑产业链人大代表联络站,为我县蚕桑产业链提质增效起到了强有力的助推作用。

  下一步,汉阴县人大常委会将认真贯彻落实好省、市、县“三个年”活动部署,不断把“产业链+代表联络站”做深做实,不断拓展人大代表履职平台,发挥人大代表在助力“三个年”活动中的作用,为汉阴经济高质量发展贡献人大的智慧和力量。