编者按：2022年6月18日至6月24日，汉阴县人大常委会组织人大代表、各镇人大主席和人大干部赴浙江杭州、嘉兴两市开展了为期7天的2022年第一期人大代表和人大干部能力提升培训。培训期间，学员们学理论、悟思想，勤总结、谈体悟，进一步激发了学员对人大工作的热情和思考，形成了一批富有学习借鉴意义的丰硕成果。现将学员学习体会予以刊发。

　　坚守初心使命　　履职担当奋斗

　　城关镇党委委员、人大主席　胡学明

　　仲夏六月，万物并秀，有幸参加了全县人大系统履职能力提升培训班。本次培训虽只一周，但选题精准、内容丰富、形式多样，既有课堂理论学习，又有实地参观教学，即是理论大餐，也是视觉盛宴，每一课、每一处都让人耳目一新，受益匪浅，引人深思。下面简要谈三方面体会。

　　要以为民之心履责。通过对“人大代表如何履职工作”课程的学习和参观嘉兴代表联络总站，进一步认识到了人大工作的重大意义和人大代表的重要作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，也是实现全过程人民民主的重要载体，在这个制度框架下，国家的一切权力属于人民。人民代表人民选，人民代表为人民。作为镇人大，要牢固树立以人民为中心的理念，依托镇村代表联络站，不断丰富内容和形式，认真组织代表落实好明责、亮责、述责、评责“四责”工作法，开展好调研日、接待日、议政日、走访日、述职日“五个日”实践活动，激活代表参与“321”基层治理的积极性，发挥好代表参与决策、参与监督、桥梁纽带、模范带头作用，当好责任代表、明白代表、民心代表、担当代表。

　　要以富民之心实干。在听完“浙江高质量发展建设共同富裕示范区创新思路”这课后，感到推动共同富裕、实现共同富裕是我们每个共产党人的初心担当，是全国人民的千年梦想，更是中华民族复兴的核心标志。浙江被确定为全国高质量发展建设共同富裕示范区后，他们以习近平总书记当年在浙江工作提出的“八八战略”为引领，以新发展理念作为共同富裕的实现路径，坚持走全民创业、全面创新的“两创”之路，走绿水青山就是金山银山的“两山”之路，走城乡融合、一二三产业融合的“两融”之路，走对内开放、对外开放经济双循环互促的“两开”之路，走共创共富、共治共富的“两富”之路，实施“做大蛋糕”与“分好蛋糕”联动战略，努力推动共同富裕。我们要以推进共同富裕为目标，学习发达地区的先进理念，坚定高质量发展信心，埋头苦干、真抓实干，稳步推进“5775”发展战略，把全县经济总量“蛋糕”做大，推进城乡融合，努力营造全民共创共富的良好社会氛围。

　　要以利民之心奋斗。通过实地参观，对标发达地区，发展差距之大、发展势头之猛让我们有了深深的紧迫感、责任感。不论是安吉余村的生态产业发展，还是横港村的美丽乡村建设，汉阴在地形地貌、发展基础和条件上都能找到相似的地方。他们的现在也许是我们的明天。要树牢发展依靠人民、发展成果人民共享理念，始终坚持生态立县战略不动摇，认真践行“两山”理论，紧盯八大产业链，不以牺牲环境为代价发展友好循环生态工业，守牢土地“非粮化”底线发展高附加值生态农业、突出地域文化特色发展生态旅游，同步抓住乡村振兴机遇，积极推进乡村建设，发展乡村产业，提升乡村环境，努力把生态优势转化为产业优势、经济优势，让百姓享受生态红利，实现生态美、百姓富。

　　赴浙学习培训心得

　　漩涡镇党委委员、人大主席 邹 涛

　　2022年6月19日至6月25日，汉阴县人大常委组织乡镇人大主席部分人大代表赴浙江考察学习培训，通过为期7天的理论学习培训、实地考察观摩，县人大常委会组织有力，秩序井然，特别是带队领导和县人大常委会工作人员一行始终无微不至的关怀服务，让我既感激更是学习，感触颇深。

　　一.发展理念是一个地不能否率先发展的核心因素

　　通过理论学习，实践观摩，浙江省杭州市嘉兴市余村等地良好的自然环境，快速发展的经济状况，干净整齐的街村，高效运行的政务处理等无不给我留下深刻的印象，特别是所到之处良好的绿化，规模产业园，让人震撼。

　　总结下来，发展理念是浙江能够率先发展崛起的决定因素，绿水青山，就是金山银山的理念，在浙江得到了很好的实践。理念创新，万两黄金，理念落后，腐朽陈旧。首先，浙江有自身定位，2003年，十一次党代会便锁定“绿色浙江”定位，其次，监图一绘，一干到底，少了浮夸，多了实干，一届接着一届干，久久为功，再次，务实高效，不抢镜，不浮夸，务实工作让人感受很深，特别是街办，从无动辄就是微信宣传图片的“个人宣传”放应，是杜绝的，精力落在干实事上。

　　二.形式主义现象得到真正杜绝

　　学习观摩始末，从未出现领导上镜陪同，而领导确在抓实事建设。管中窥豹，可见一斑，而思考本镇现象，截然相反，差距很大。上行下则效之，长此以往，必然形式主义成风，误镇、误县、误党、误国。一个地方的发展，必须坚持问题导向，杜绝形式主义，才有发展的可能。而在浙江，基本无形式主义现象存在。

　　三.规划先行是发展质量的决定性因素

　　细看浙江发展，每一个地方都做到了规划先行。特别是在余村，也曾和我们当地一样，开山炸石换取钱财，而如今，规划逐年得到实现，乱建、乱搭等现象得到根治。由此可见，美丽并非一日之功，需要科学规划，还得变规划变成现实，并非朝三慕四，随性而为。数字化科技发展成为浙江的核心竞争力。

　　践行“两山理论” 用好代表“四个一”

　　观音河镇党委委员、人大主席  苟小宁

　　2022年6月18日至23日，我非常荣幸参加了县人大常委会组织的全县人大代表和人大干部能力提升培训班，到浙江省杭州市、嘉兴市等地进行参观学习。此次培训内容丰富充实、形式灵活多样，让我对人大代表的作用发挥、人大主席团的职能职责有了更为清晰的认识，也让我对下一步如何做好乡镇人大工作，更好地为当地经济社会发展服务有了更多的思考。我觉得受益颇丰，感触良多。现结合工作实际，浅谈一点心得体会。

　　15年前，“绿水青山就是金山银山”的理念在浙江安吉余村首次实践，如今这一理念不仅在浙江开花结果，更在全国生根发芽。浙江此行，通过到“两山理论”发源地探访学习，让我对生态经济的概念有了更为具象的理解。生态资源是最为宝贵的资源，这就需要我们始终坚持以绿色发展理念重塑发展方式、以“绿水青山就是金山银山”理念提升经济高质量发展成色，重视自然资源的多重价值，把自然资源的综合开发利用看作地方摆脱贫困的重要途径，紧抓生态经济不放手，大力发展生态经济，实现绿水青山价值创造利用。

　　结合工作实际来看，观音河镇位于汉阴县城西北部，地形以丘陵、山地为主，森林覆盖面积近80%，自然生态环境优良。如何既保护绿水青山，又能发展当地经济，观音河镇历届党委、政府一直都在积极探索。2017年起，观音河镇与国内具有先进种植科研技术的公司进行长期合作大力发展“生态猕猴桃”产业。采取绿色生态种植模式，打造高品质纯天然无公害果品，形成生态效益、经济效益、社会效益“三赢”的生态循环产业链。去年9月，全镇猕猴桃挂果面积400余亩，产量约9万斤，通过企业集中收购、群众采摘自销、联合社收购等方式进行销售，实现总产值约70万元。就目前产业发展程度来看，虽小有规模，但是距离标准化、规模化、市场化的要求还有一定距离，需要进一步探索解决。

　　为全力助推全镇产业发展，切实将人大代表作为全镇产业发展的重要参与者、实践者，镇人大主席团在2019年创新推行了人大代表“四个一”助力产业发展工作机制(即“听取一项政府专项报告、建立一种代表产业考察学习机制、人大代表带头发展一项长效产业、人大主席团包抓一个产业发展示范村”)，通过人大代表引领示范，落实好“人大代表产业发展带头人”，助力全镇产业发展。

　　通过本次学习，我认为在人大代表参与产业建设、发展生态经济方面，还有以下几方面值得学习借鉴：

　　一是专业化程度还有待提高。目前基层人大代表大部分是来自农村一线的农民代表，农业知识主要来源于生活生产经验，对于高标准化的产业发展目标所需要的专业知识存储不够，因此人大主席团需要进行协调联系，进一步加强组织调研学习力度，一方面培养专业人大代表专家组，一方面增强农村代表先锋意识、作为意识、服务意识，为产业发展提供坚强的人才队伍保障和服务保障;

　　二是代表联络站作用发挥还不到位。代表联络站阵地建设、作用发挥方面还有差距，与“321”基层治理模式的联系还不够;

　　三是人大数字化运用不够。学习借鉴“实体平台”“网上平台”协同运行，将抓好联络站日常工作与推进数字化持续改革有机结合，力争达到汇聚民情便捷、收集民意精准、处理建议高效的成效，服务人大代表更好地履职尽责。

　　学习浙江实践  书写发展篇章

　　汉阳镇党委委员、人大主席 李 轶

　　6月18日-6月24日，我有幸参加了县人大常委会开展的代表履职能力提升和人大制度专题培训。来到中国共产党的诞生地和“两山理论”的发源地，让我有机会参观学习，领悟入党初心，学习代表履职，交流工作经验，考察城乡发展，培训内容丰富、形式多样，我觉得这是一次高质量的学习之旅和强震撼的思考之旅。通过几天的学习，让我对人大工作有了新的认识和思考。

　　一是学理论，提能力。在一周的学习中，我深刻地学习了人大代表如何履职，如何以人大工作服务中心工作，深刻领会了如何促进人大代表履职，激发履职动力。通过学习让我明白，作为一名人大主席，必须要牢记人大政治属性，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，突出政治引领，提高政治站位，把准政治方向，发挥政治优势，始终与镇党委保持同向发力、同频共振、步调一致，确保镇人大工作始终沿着正确政治方向前进;要不断提升代表履职能力，激发履职活力，充分发挥代表来自基层各行各业的职业优势，广泛动员代表为宣传政策、信息交流、民情收集等工作四处奔走，确保人大工作紧紧围绕党政中心工作，全面加强监督支持，为镇域经济社会发展献应尽之策、出应尽之力、尽应尽之责。

　　二是学先进，找差距。在嘉兴代表联络总站，让我看到了嘉兴数字人大的创新标杆，依托信息化系统，处理群众诉求，加强信息沟通，提升督办效率，强化履职监督，实现了线上线下联系群众的有机结合。来到姚庄镇和安吉余村，让我看到了城乡发展、乡村建设和“两山理论”成果转化的样板，近年来，他们从原来的破坏生态经济到“两山”融合发展经济，通过改善人居环境，结合生态旅游和乡村建设，将安吉余村打造成了生态旅游村和美丽宜居村，让村民能够足不出村，在家门口就能创业致富。这些案例都让我认识到，我们想要发展，就必须紧跟时代步伐，转变发展观念，依托信息平台，创新工作方式，这样才能促进城乡发展。

　　三是学融合，助发展。学习不能只是照搬照抄，而是要结合浙江发展经验和汉阴发展实际，一方面，要强化组织管理，依托集体经济组织，立足区位优势和生态优势，发展主导产业，融合农旅产业，做大做强产业规模，加快提升农村群体收入水平，另一方面，要大力发展“归雁经济”，引导人才回流，着力把外出务工人员从外地引进来，充实发展力量，解决农村发展滞后、劳动力流失等问题，让农村换发活力，建设美丽乡村。

　　虽然此次培训的时间较短，但收获很多，在浙江参观学习的很多内容都值得在以后的工作中去慢慢体会，我会将此次学习的内容和自己的负责工作和分管工作有机结合起来，不断提升自己的能力和水平，以适应新形势、新变化、新任务的需要，坚守初心，勇于担当，在工作岗位上干出新成绩、实现新突破、取得新实效，这才不愧对党的培养，不辜负组织的信任，不辜负群众的期盼。

　　人大代表履职能力提升和人大制度培训心得体会

　　双河口镇党委委员、人大主席 曾凡溧

　　习近平总书记在2021年中央人大工作会议上的讲话中指出：“在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作”。作为新时代的人大代表应该明确这是党中央加强和改进人大工作的重要要求和根本遵循，此次参加省人大、县人大组织的代表履职能力提升和人大制度培训班，我更加深感要努力做好一名合格的人大代表和人大干部，为助推“两个一百年”目标实现传递好民声。

　　一、坚定理想信念，淬炼了党性修养

　　在嘉兴南湖，深刻领略红船精神，学习了解了“百年风雨路、苦难铸辉煌”的党的奋斗历程，通过重温入党誓词，再次品味了以人民为中心的“真理味道”，让我们在理想信念上补足了“钙”;在“五四宪法”纪念馆，进行宪法宣誓，展示了我们忠于宪法、积极履职、服务人民的信心与决心。人民代表大会制度正是中国共产党在社会主义建设实践中建立起来的，作为一名人大代表，更是一名共产党员，在当下更要践行好“红船”精神，履行好宪法规定的各项义务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要坚定人民代表大会制度这一根本政治制度自信，把握好新时代人民代表大会制度和人大工作的定位和要求。

　　二、开阔工作视野，提升了履职能力

　　只有坚持学习，才能不断提升人大代表素质，才能更好的适应新时代的人大工作。在培训期间，浙江省政府咨询委员会委员、“三农”发展组组长，浙江省农经学会会长、乡村振兴研究院教授顾益康老师主讲的《共同富裕与浙江实践》，全面介绍了浙江省乡村振兴的经验、成效;清华大学电子商务交易技术国家工程实验室杭州研究院院长琚春华老师讲授的《浙江省数字化改革与数字经济建设》，全方位向我们展示了浙江省数字化改革推动经济社会高质量发展的成果，让我对习近平总书记新时代中国特色经济思想有了更深刻的认识，新发展时期要推动国家高质量发展就必须推动建设现代化经济体系。在姚庄镇实地考察统筹城乡发展，在“两山理论”发源地安吉余村学习美丽乡村建设，都指引我更加准确的把握“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。我们应主动对标汉阴县“十四五规划”，聚焦“5775”总体思路，找准人大监督工作的着力点，在创建双河口镇省级乡村振兴示范镇过程中发挥人大代表作为。一是贯彻落实乡村振兴战略，提升群众的获得感。要在推动项目实施，畅通反映渠道上体现人大作为，带动乡村发展，投身振兴行动;二是提升法律监督实效，提升群众的安全感。要用好宪法赋予人大的监督权，围绕群众关心的热点问题深入开展执法检查，创新监督形式，丰富检查内容，加强检查力度。三是推动社会治理现代化，提升群众的幸福感。要当好政策法规的宣讲者，人居环境的监督者和疫情防控的守卫者。

　　三、植根为民情怀，强化了业务学习

　　培训期间，我们参观了嘉兴代表联络总站，进行了浙江省人大常委会办公厅原一级巡视员袁薇的《人大代表如何履职工作》培训课程、杭州市人大常委会原副秘书长张永谊的《人大常委会组成人员如何提高履职能力》培训课程，听取了嘉兴市人大常委会副秘书长钟治安的人大代表联络站建设工作经验，深化了“民有所呼，我有所应”的公仆意识。作为基层人大代表和人大干部，我们要深入学习领会党中央关于人大工作的部署，坚持问题导向、效果导向，探索创新人大监督的方式方法，与时俱进推动人大组织制度、人大会议制度、人大履职制度、人大代表工作制度;要坚持把换届选举作为宣传人民代表大会制度优越性的重要方式，把维护人民利益作为出发点和归宿，真正做到人民代表为人民;要充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势，及时反映人民群众心声，让各项工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

　　下一步，我将不忘初心再出发，牢记使命勇担当。以此培训学习为契机，认真反思自身差距，不断提升党性修养，与时代同行、与人民同心，知行合一，学以致用，以坚强的党性、拼搏的状态、严实的作风，把此次培训的所学、所思、所想，转化为基层人大工作的生动实践。