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一份“工作要点”的勃勃生机——解析《汉阴县人大常委会2022年工作要点》

作者:伍昆山 来源: 录入者:hyrd 发布时间:2022年04月15日 点击数: 【字体: 大】

  进行2项执法检查;审议4项工作制度;开展6项专题视察;指导推进“321”基层治理模式工作,筹备代表工作室、专业代表小组;开展任后监督评议和工作评议;持续推进民生实事人大代表票决制和专题询问、代表约见等工作……日前,《汉阴县人大常委会2022年工作要点》(简称:《工作要点》)经该县第十九届人大常委会主任会议通过,并予以印发。

党组书记、主任黄邦平主持召开专题会议,研究《工作要点》相关内容

  制定年度工作要点是开展人大工作的基础和前提。汉阴县十九届人大常委会领导班子高度重视全年议题审议计划的选题与制定,对坚定不移坚持党委对人大工作的全面领导,坚持和完善人民代表大会制度,发展全过程人民民主,依法助推全县经济社会高质量发展,推动人大工作再上新台阶作出了大量细致地调查研究、构思谋划,既有承前,更有启后,为新一届人大常委会依法高效履职奠定了坚实基础。

践行全过程人民民主的生动实践

  广泛问计于民,把人民的所思所盼融入人大工作的全范畴,这是全过程人民民主的内在要求,也是人民代表大会制度的优势所在。此次《工作要点》的一个重点和亮点,就是深入贯彻全过程人民民主的重大理念,不仅将“坚持和发展全过程人民民主”作为全年工作的总体思路,而且谋划了一系列工作、制度有效保证了这一重大理念真正落到实处。

党组书记、主任黄邦平带领常委会各副主任到平梁镇征集监督议题建议意见

  纵观制定《工作要点》的过程,更能直观地感受“全过程人民民主”的特征与内涵。2022年3月,县十九届人大一次会议选举产生了新一届人大常委会领导班子成员。仅在闭幕后的第一天,县人大常委会主任黄邦平就立即启动《工作要点》的制定工作,并围绕2022年人大工作如何开展、如何精选议题等,深入到镇、村一线,进行走访调研,听民声、集民意。并多次召开常委会党组会议、主任会议及主任(扩大)会议集思广益,为《工作要点》赋予了真实而广泛的民主价值与内涵。

  紧锣密鼓的制定工作,加快了县十九届人大常委会依法履职的“升级更新”,真正实现了全过程倾听民声、汇集民意、凝聚共识,以高质量的人大工作为发展全过程人民民主,建设富强、活力、人文、美丽、富裕的锦绣汉阴贡献了新的人大力量。

坚持党的全面领导,以人民为中心

  习近平总书记在中央人大工作会议上提出,各级人大及其常委会要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。政治是人大工作的第一属性,讲政治更是人大工作的第一要求。

党组成员、副主任沈汉文、李成全到所联镇、村征集相关意见建议

  县十九届人大常委会牢牢把握这一属性和要求,紧扣县委“5775”总体思路,积极认识新常态、适应新常态、引领新常态,从坚持党的全面领导、持续强化理论武装、深入贯彻中央人大工作会议精神、全力助推县委中心工作四个方面自觉把坚持党的领导作为人大充分发扬民主、严格依法办事的首要前提,并树牢党的领导意识,带头贯彻党的主张和意图,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。

  江山就是人民,人民就是江山。在选择监督议题时,县十九届人大常委会注重把人民群众反映较为集中和社会普遍关注的热点难点问题纳入计划,使监督工作更加顺应民心、反映民意、贴近民生。例如,深入推进民生实事项目人大代表票决制,全力推动民生实事项目落地见效。围绕退役军人服务体系建设、教育质量提升审议意见整改落实情况进行调研,对全县不动产登记(含易地搬迁安置房)、城区停车收费管理、医疗服务提升和生态环保、城市建设、自然资源管理方面的民生实事及重点项目建设进行视察等监督议题,都是着力推动民生事业不断改善,更好地践行以人民为中心的发展思想,更好地满足广大群众对美好生活的向往。

提升代表工作质效,发挥代表主体作用

  人大工作好不好,主要在代表。县十九人大常委会充分认识代表主体地位,在《工作要点》中从“三大方面”注重代表联系服务机制建设和代表作用发挥。

  推进常委会联系代表常态化制度化。健全常委会联系代表、常委会组成人员联系代表、代表联系选民“三联系”制度,持续增强联系实效。同时,筹建专业代表小组和代表工作室,提高代表活动的组织化程度,扩大代表参与度,提升代表活动实际成效。修订《汉阴县人大代表联系选区选民制度》《汉阴县人大代表向选区选民述职制度》,全面推行代表履职“四责”工作法,深化“局长·代表”面对面、代表履职“五个日”活动,密切代表同人民群众的联系。

党组成员、副主任吴大美主持召开人大代表建议办理约谈会

  加强代表履职能力建设。深入开展新一届人大代表履职培训,全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设,引导代表站稳政治立场、履行政治责任、模范遵守宪法法律,做政治上的明白人。同时,增强闭会期间代表活动效果,围绕全县重点工作和县人大常委会重点任务,谋划确定代表活动主题,以上下联动方式开展调研视察、提出议案建议,协同督办共性议题,推动解决共性问题,推动调研视察成果转化。组织县人大代表进“站”履职,拓展代表活动形式。广泛发动各级人大代表投身乡村振兴,为推动乡村振兴战略全面实施献策出力。

  提高代表议案建议办理质量。落实“内容高质量、办理高质量”要求,完善代表建议处理工作机制,制定《汉阴县人大代表建议办理“三访三评一公开”办法》,健全常委会领导重点督办、工委对口督办、代表参与督办工作方式,形成人大监督、代表参与、部门办理、社会监督“四位一体”的建议办理工作模式,不断提高议案建议办成率、代表满意率。

全面加强自身建设,提升人大能力水平

  习近平总书记在中央人大工作会议上提出,各级人大及其常委会成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。汉阴县第十九届人大常委会在《工作要点》中深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,立足新时代人大工作定位,推动人大工作与时俱进。

《汉阴县人大常委会2022年工作要点》

  积极推进“四个机关”建设,大力弘扬宪法精神,深入开展宪法法律宣传教育,组织实施好国家宪法日活动,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。同时,大力弘扬“勤快严实精细廉”作风,大力支持平安汉阴建设和市域社会治理,使人大各项工作更好围绕中心、贴近基层、服务群众。密切与县区人大的联系,采取“请进来+走出去”模式,深化工作和经验交流。加强对镇人大工作的指导和考评,研究制定镇人大工作创先争优积分指标,指导各镇、村做好代表联络站建设,更好推进镇人大工作规范化绩效化,提升全县人大工作整体实效。

  中国特色社会主义进入新征程,人大工作大有可为、大有作为。《工作要点》的印发,标志着该县新一届人大常委会依法履职的新起点,彰显出想履职、能履职、会履职、履好职的积极作为和美好期盼。相信在中共汉阴县委的坚强领导下,汉阴县第十九届人大常委会踔厉奋发、笃行不怠、勇毅前行,充分发挥地方人大及其常委会的职能作用,为推动汉阴经济社会发展作出新的更大贡献!