汉阴县人大常委会视察组
关于县政府副县长黄邦平同志
履职情况的视察报告
2020年8月13日在县十八届人大常委会
第二十四次会议上
汉阴县人大常委会办公室主任 沈霞
主任、副主任，各位委员：
按照县人大常委会今年评议工作安排，常委会第一视察组先后到县政府办、经贸局、招商服务中心、月河工业集中区管委会和城关、蒲溪、涧池、双乳镇等10余个单位，采取走访、个别谈话、发放履职测评表等方式，对县政府副县长黄邦平同志履职情况进行了视察。现将视察情况报告如下：
一、近两年来依法履职情况
工作中，黄邦平同志善谋大局、勤钻研、重指导，真抓实干、负重奋进，组织出台《企业还贷周转金管理办法》《土地先租后让管理办法》等多项制度文件，积极应对工业经济下行压力，千方百计解决遗留问题和企业面临的困难问题，为优化营商环境、促进工业经济健康发展做出了有力贡献；以创建省级经开区为抓手，不断完善工业集中区配套，增强产业承载能力；不断创新招商理念、夯实招商责任、充实项目库建设，在牵头出台《汉阴县工业稳增长促投资若干措施》《汉阴县招商引资奖励办法》等系统性招商引资政策的同时，坚持带头推进产业链上下游招商，严把项目环境准入关，跑在一线、招在一线、服务在一线，通过以情招商、以企招商、网络招商、依托节会招商、“请进来”“走出去”等多渠道招商，促使我县招商引资工作逐步从“粗放”走向“精准”、从“引资”走向“选资”；深入推进电子商务进农村，建成村级电商服务站62个，全县电商交易额逐年提升；支持推行农民专业合作社、供销社、农村信用社“三社”协同改革，建立和发展生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型合作经济，有效实现了供销社集体资产保值增值、群众稳定增收；大力推进疫情防控与企业复工复产，组织出台助力中小企业渡难关10条措施和稳就业9条措施，成立服务企业专班，逐项落实各项帮扶政策措施，多措并举为企业解难纾困，我县在疫情防控常态下全面有序恢复了生产生活秩序。
综上所述，视察组认为，黄邦平同志能认真贯彻执行宪法、法律法规和县人大及其常委会决议决定，依法行政、勤勉履职，以身作则、廉洁自律,政治觉悟高，大局意识强，善于学习钻研，具有较强的组织领导和驾驭复杂工作局面的能力，分管领域工作富有成效，为促进县域经济社会高质量发展做出了积极贡献。视察中共发放履职测评表366张,其中满意350票，基本满意14票，不满意2票。
二、存在的问题和不足
通过本次视察，视察组指出，面对持续加大的经济下行压力，分管领域工作存在的困难问题依然不少，与干群的期望相比还有差距，主要是：在招商引资的攻坚突破上还需探索创新；在省级经济开发区创建上还需加快步伐；在市场监管、旅游发展工作上还需提质增效；在对分管部门的统筹协调上还需加大力度。
三、工作建议
为支持促进黄邦平同志更好地履行职能职责，推进分管各项工作再创新高，提出如下建议：
（一）狠抓招商引资工作。紧扣“1533”发展战略，坚持“工业强县”战略不动摇，抢抓新时代西部大开发的历史机遇，把招商引资作为推动经济发展的关键大事来抓，增强大招商、大开放意识，夯实招商引资责任，创新招商引资模式，强化招商业务培训和专业人才队伍建设，努力形成“政府推动、企业联动、领导带动、全员发动、专业招商”的新格局，下功夫破解制约招商引资及项目落地难等问题，力促更多的大商、优商项目签约落地、开工投产。把进一步优化营商环境作为重要抓手，坚持问题导向，推动落实务实可行的招商引资优惠政策，定期听取市场主体诉求，着力解决市场主体的现实困难和问题，招商、助商和亲商同步推进，促进我县工业经济接环补链、转型升级、提质增效。
（二）加快省级经济技术开发区创建步伐。一是坚定争创信心。准确把握省级经济技术开发区创建工作在全县发展大局中的战略定位，坚定争创信心，切实增强争创工作的责任感、使命感和紧迫性。二是夯实争创基础。以高起点、高标准规划为引领，聚力打基础、抓产业、补短板、攻弱项，统筹推进创建工作。深化工业集中区运营体制机制建设和信息化建设，加大僵尸企业的清理力度，积极盘活闲置资产，加快产业结构优化升级，加快推进园区配套设施建设，加快产城融合发展，进一步夯实创建基础。三是落实争创责任。牢固树立“一盘棋、一条心、一股劲”的意识，对标创建标准，找准短板弱项，细化硬化措施，明确工作责任，加大汇报争取力度，确保创建目标顺利实现。
（三）加大统筹协调管理力度。进一步加强分管各部门之间的统筹协调，刚柔相济、严管厚爱，充分调动各方面的工作积极性，进一步增强凝聚力，强化担当作为，不断提升行政效能，推动分管工作领跑在前。坚持问题导向，深入研究市场监管工作中的薄弱环节、旅游发展中的困难问题，强化分管工作调研指导，狠抓目标任务落实，统筹推进分管领域工作，全力以赴破解难题，回应社会关切。在旅游发展上要坚持精准定位、聚焦重点，咬定目标不放松，一张蓝图绘到底。要发挥政府食安委组织协调和牵头作用，突出校园周边等重点区域，进一步完善食品药品安全监管机制，形成监管合力，加大执法监管力度，确保人民群众舌尖上的安全。