汉阴县人大常委会视察组 　 　

关于安康市人大代表汤萍同志履职情况的　　

视  察  报  告　　

2019年9月27日在汉阴县十八届人大常委会　　

第十八次会议上　　

汉阴县人大常委会人代工委主任   彭进军　　

主任、副主任、各位委员：　　

根据安康市人大常委会2019年工作要点安排，受市人大常委会委托，县人大常委会成立以人代工委组成调研组，征询汉阴代表团部分代表的意见，并结合汤萍在市人代会会议期间和闭会期间活动情况，现将其履行市人大代表职责情况报告如下：　　

一、汤萍代表履行职责情况　　

(一)积极带头勤履职　　

不忘自己是一名人大工作者和人大代表的双重身份，时刻关注党和国家推进依法治国、依法执政、依法行政和民主法治建设的大局大势，注重学习法律法规知识，重点学习了《宪法》《地方组织法》《代表法》等法律法规，对所学法律知识力求学懂悟透并用于实践。人代会期间遵守会议纪律，按总要求带头参加各种会议，带头审议发言，特别是在审议“两院”工作报告时发言质量很高，认真听取汉阴代表的意见建议，引导基层代表提出好的建议意见。闭会期间多次主动到汉阴开展烟花爆竹燃放管理、硒资源保护利用等立法调研，积极参加汉阴县组织的市人大代表集中视察活动，深入了解汉阴经济社会发展情况。通过参加调研视察、脱贫攻坚检查督查，助力汉阴发展，与汉阴干部群众建立了联系。　　

(二)立足本职强履职　　

积极履行市人大法制委副主任委员和常委会法工委主任职责，在加强立法调研、注重法治宣传、以良法促进发展、保障善治等方面取得了实实在在的成效。　　

一是完善立法机构建设，提升立法队伍素质。为做好我市新时代地方立法工作，增设市人大常委会法工委的内设机构法规科和备案审查科，选调法学专业人员充实工作力量，为安康市人大打造立法工作队伍。　　

二是突出生态环保主题，科学编制五年立法规划。组织制定了《安康市第四届人大常委会立法规划》，为稳步有序推进立法工作确定了方向。　　

三是立足安康地区实际，制定出台三部地方法规。按照《安康市第四届人大常委会立法规划》安排，先后制定实施了《安康市地方立法条例》《安康市烟花爆竹燃放管理条例》《安康市化龙山国家级自然保护区条例》三部地方法规。其中《安康市地方立法条例》是安康市地方立法工作的“基本法”，《安康市烟花爆竹燃放管理条例》是我市获批的首部实体性地方法规，《安康市化龙山国家级自然保护区条例》填补了省内自然保护区“一区一法”的立法空白。　　

四是规范程序广集民智，健全相关制度规定。不断探索立法机制制度建设，牵头制定出台了《安康市人大常委会地方立法工作规程》，为推进科学立法和民主立法奠定了坚实的制度基础。制定了《安康市人大常委会基层立法联系点工作规定》和《安康市立法咨询专家管理办法》，进一步推动立法工作的程序化和规范化。组织了对28部规范性文件及政府规章进行备案审查。　　

汤萍代表履职中不足主要是：作为汉阴县选举产生的市人大代表，联系汉阴选区的干部群众还不够广泛。　　

综上所述，视察组认为，汤萍是一位积极带头履职，热爱人大工作、地方立法开拓成效明显的人大代表。　　

二、汤萍代表履职建议意见　　

为了支持汤萍代表更好地履行代表职责，发挥代表作用，视察组建议：　　

(一)进一步加强同汉阴选区的联系。结合市人大常委会对县区工作的指导职责，多到汉阴指导联系汉阴的人大工作，同时走访联系汉阴的干群，掌握汉阴更多的社情民意，为汉阴发展鼓与呼，为汉阴发展争取更大的支持，助力汉阴发展。　　

(二)组织探索代表小组活动的方式方法。充分利用市人大常委会机关人大工作者的优势，积极探索闭会期间代表小组活动的方式方法，组织市直部门选举的代表定期或不定期地回汉阴选区开展代表小组活动。