汉阴县人大常委会2018年工作要点　　

2018年，县人大常委会工作的总体要求是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕县委决策部署，坚守政治定力，积极担当作为，奋力实现县十八届人大二次会议确定的各项目标任务,全面担负起宪法法律赋予的各项职责，密切同人民群众的联系，发挥好代表机关作用，不断提高人大工作和建设水平，为推进我县经济社会发展和民主法治建设作出新贡献。　　

一、紧扣发展大局加强监督　　

紧紧围绕党的十九大各项战略部署和县委十五届七次全会及县十八届人大二次会议确定的各项目标任务，聚焦热点、突出重点、破解难点，综合运用视察、调研、听取审议专项工作报告、专题询问、跟踪督办等多种监督方式，助推中心工作高效落实。　　

加强对全县大事要事的支持监督。加大2018年十件实事和30个重点项目的监督支持力度，跟踪督办2017年专题询问意见和9个重点项目建设进度，力促确定的大事要事落地生根。重点围绕工业重点项目建设及企业生产经营情况、花扒棚户区改造等市政重点工程建设情况开展视察，为助推发展出实策、鼓实劲。　　

加强对计划、财政、审计工作的监督。以增强实效为目标，听取和审议国民经济发展计划、财政预决算和审计工作报告，促进全县国民经济发展计划和财政预算收支目标全面完成。加强对国有资产管理监督情况的监督，推进国有资产管理公开透明、保值增值、规范处置。突出对财政预决算全口径、全过程、全覆盖审查监督，完善预算联网监督，强化政府性债务监督，实现财政监督由程序监督走向实质性监督。制定实施《中共汉阴县人大常委会党组关于改进审计查出问题整改情况向县人大常委会报告机制的意见》，完善审计整改长效机制，加强审计问题整改监督，提升审计监督成效。　　

依法行使重大事项决定权。认真执行《汉阴县人大常委会讨论决定重大事项办法》，对事关全县经济社会发展的重大问题，依法作出决议、决定，及时把县委的重大决策部署通过法定程序变成全县人民的意志。　　

不断拓宽监督领域。按照《县政府直属机构、省市驻汉单位工作评议五年计划》，组织对县电力局、县农商银行、县移民局和县招商局进行工作评议和满意度测评，促进相关部门更好服务县域经济社会发展。　　

二、聚焦民生保障加强监督　　

坚持以人民为中心的发展思想，紧扣广大群众关切的扶贫、环保、卫生、民政等方面的重点问题，采取明察暗访、专题询问、满意度测评等多种方式相结合，加大监督力度，积极建言献策，持续助推民生改善。　　

持续助推脱贫攻坚。紧扣全县脱贫攻坚年度目标任务及重点工作，持续加强脱贫攻坚工作监督。围绕脱贫攻坚基础设施建设情况开展调研，听取审议县政府专项工作报告，督促补齐贫困村水、电、路等基础设施短板，为坚决打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。扎实做好常委会领导联镇、联深度贫困村和单位包村帮扶工作，积极为脱贫攻坚凝聚人心、献计出力、担当作为。　　

重点关注生态环保。紧盯环境状况和环境保护目标完成情况，听取和审议县政府关于2017年全县环境状况和环境保护目标完成情况的报告。调研河长制落实情况，听取和审议专项工作报告，推进河长制在我县全面有效落实，力促汉江、月河水质明显改善。　　

支持推进民生事业发展。组织对县域医疗服务共同体改革、敬老院运行管理工作进行调研，听取审议专项工作报告，促进科学配置医疗资源，解决群众“看病难、看病贵”问题，支持推进我县敬老院管理规范化。组织对“中国书法之乡”创建工作进行视察，纵深推进我县书法教育普及工作，促进书法产业发展。　　

三、围绕法治建设加强监督　　

坚持以推进法治建设为目标，以营造公平正义的法治环境为抓手,重点监督支持“七五”普法工作和县监察委员会工作运行，做好信访工作，督促支持“一府一委两院”严格依法履职，大力推进依法治县进程。　　

着力助推“七五”普法工作。严格实施任前法律考试，组织拟任命人员向宪法宣誓，力促任命人员学法、尊法、敬法、守法。精心组织视察“七五”普法工作，找准问题短板，提出意见建议，跟踪督办落实，促进“七五”普法规划全面深入落实。　　

积极支持县监察委员会工作。适时组织对县监察委员会制度建设和工作运行情况开展调研，积极支持新成立的县监察委员会开展工作，促进新体制彰显新作为。　　

依法做好信访工作。按照人大信访工作要求，加大信访件的转办、交办和督办力度，强化涉法涉诉信访督办，妥善解决群众合理诉求，努力化解社会矛盾，积极支持平安汉阴建设，促进社会和谐稳定。　　

四、深入推进人事代表工作和镇人大工作　　

在人事任免工作中不断创新。坚持党管干部原则，严格规范任免工作程序和工作要求，坚持对拟任命人员的任职资格审查、法律知识考试、任前表态发言、向宪法宣誓等制度，依法行使好任免权。按照《汉阴县国家机关工作人员任后监督评议五年计划》，采取灵活多样的形式，组织“一府两院”相关任命人员向县人大常委会会议报告工作，接受履职评议和工作满意度测评，推进任后监督评议工作常态化，促进任命人员依法履职、勤政为民。探索实行科级以上新任命人员就职公开承诺，对新任命人员原履职三年工作情况进行测评，促进被任命人员依法履职、为民尽责。　　

在发挥代表作用上积极作为。在提高履职能力、做好履职服务、激发工作活力上下功夫，引导和促进代表依法履职，增强代表履职成效。一是突出抓好代表履职学习培训，全方位提高代表的综合素质、履职能力和工作水平。二是进一步完善常委会领导联系镇人大工作、常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“三联”机制，推进人大代表参与常委会履职活动常态化，推进“一府一委两院”年初年末向代表通报工作常态化，充分保障代表知情知政权。三是培育完善10个规范化代表工作室，组织人大代表积极投身“三线两化一平台”工作，开展学习培训、联系代表、接待选民、视察检查、向选民述职等活动，开展助力脱贫攻坚“五个一”活动（即：一名代表帮一户贫困家庭，献一个帮扶实招，办一件脱贫实事，献一次扶贫爱心，每月第一个周四开展代表扶贫日活动），组织代表异地交叉视察，探索代表履职积分制管理评价工作，激励代表更好地为经济社会发展出好力、服好务。四是紧盯代表建议“解决率”，探索完善“三访三评一公开”工作机制，采取代表小组集中评议、专题询问等多种督办形式，全面提升代表建议办成率，激发代表的履职热情与活力。五是按照市人大常委会安排，认真组织做好市人大代表的述职评议等工作。　　

在指导推进镇人大工作上持续加力。完善《镇人大工作目标责任制》，组织召开镇人大工作会议，实行镇人大主席列席常委会会议制度，实施县镇联动推进重点工作，指导各镇人大规范和完善工作程序、议事规则，协助解决工作中存在的实际问题，全面提升镇人大工作整体水平，促进镇人大在地方经济社会发展中发挥更大作用。　　

五、不断加强常委会自身建设　　

深入学习贯彻党的十九大精神。把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导实践。特别是要重点学习领会党的十九大对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度、健全人民当家作主制度体系的新部署，把十九大精神与人大工作和县情实际紧密结合起来，精心谋划人大工作，在探索中创新、在开拓中前行，推进人大工作展现新作为，让党的十九大精神在我县人大落地生根。　　

坚持不懈抓好党组织建设。始终把思想政治建设、班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设放在重要位置，多举措抓好政治理论和法律法规学习，重点抓好新宪法的学习宣传和贯彻执行，精心组织履职能力培训，增强班子成员“四个意识”，提升领导班子的凝聚力、感召力和向心力，打造忠诚、干净、担当的人大干部队伍。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，持之以恒正风肃纪，锲而不舍加强作风建设。密切联系群众，深入开展调查研究，进一步发挥好各工作机构的职能作用，提升人大工作整体效能。切实做好扶贫帮扶、教育联校、各类创建等工作，在服务基层、服务群众、服务社会中积极作为。　　

加强机关建设。加快机关办公楼维修改造步伐，加快电子表决系统建设，创造良好工作环境。优化机关运行机制，提高“三会”服务保障水平。积极开展丰富多彩的文化活动，增强机关活力。加强人大宣传队伍建设和阵地建设，为人大工作发展创造良好舆论氛围。　　

附件：1.县人大常委会2018年议题审议计划表　　

2.县人大常委会各委办2018年主要工作计划表